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金沙县安全生产监督管理局2011年上半年工作总结及下半年工作安排

发布时间：2011年07月13日 来源：本站原创 字体：小 大
金沙县安全生产监督管理局
2011年上半年工作总结及下半年工作安排
 
 
金安监〔2011〕57号
 
2011年上半年，我局认真发挥县安委办及部门“双项”职能作用，在县委、县政府的正确领导下，在地区安监局及地区安委办的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及其他有关法律法规，以遏制较大以上事故、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务，围绕地区安全监管局下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过全县各级和安全监管系统干部职工的共同努力，2011年上半年，我县安全生产工作保持稳定发展的良好态势。
一、2011年上半年全县安全生产形势
2011年上半年，全县共发生各类事故10起，与上年同比下降52.38%，死亡9人，与上年同比下降62.5%，死亡人数占地区下达控制指标的28.13%；未发生较大以上安全生产事故，与去年同比净减1起，死亡净减7人。其中：煤矿事故3起，同比下降72.72%，死亡5人，同比下降70.58%。工商贸没有发生安全生产事故，与去年同比净减1起，死亡净减1人。消防火灾3起，与上年同比下降25%，没有人员伤亡，与上年同比持平；道路交通事故4起，与去年同比下降20%，死亡4人，与去年同比下降33.33%。未发生危险化学品类及烟花爆竹类安全生产事故，与上年同比持平。
二、主要工作开展情况
（一）细化分解了本年度主要工作目标。
全面落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。继2011年1月15日全县安全生产工作会后，1月20日，我局召开了2011年度安全生产工作会，局主要领导分别与局分管领导和26个乡（镇）安监站长签订了2011年工作目标责任书；局分管领导又与相关股（室）签订了目标责任书；相关股（室）和煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、经营企业、烟花爆竹二级批发企业、烟花爆竹零售企业签订本年度安全生产工作目标责任书，进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
（二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实开展“安全生产年”的各项工作任务
上半年，我局共开展各类执法行动2138余起（次），排查治理隐患企业1603家（次），监管覆盖率达100%。排查各类隐患10210项（次），完成隐患整改9951项（次），隐患整改率达97.46%，对存在重大安全隐患生产经营企业执行挂牌督办。开展各类宣传教育活动82场（次），努力增加受益群众面；采编、印制发行《金沙安全生产》刊物5期；根据工作需要，与新闻媒体密切协作，适时播出安全生产各类新闻、信息及公益广告；印发《安全生产简报》25期。与地区安监局进行工作衔接，制定“六月安全月”宣传活动方案并认真组织实施，组织人员参加地区安全主题文艺调演、安全知识竞赛、演讲比赛等活动。年初以来，执法行动、宣传行动次数、人数比上年同比明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，“源头关”堵截能力明显增强。
（三）深化专项整治，强化重点行业和领域安全监管
 1、煤矿安全监管
（1）牵头组织实施了煤矿节后复工复产安全验收工作
按照县政府办公室《关于切实抓好春节后煤矿复产复建工作的紧急通知》（金府办发电[2011]12号）和县安委办《金沙县二〇一一年煤矿春节后复产复建验收工作实施方案》（金安委办[2011]3号）文件要求，我局牵头并抽调技术骨干组成5个督查组开展煤矿安全检查和节后复工复产安全验收工作，在确保完成日常监管监察工作的前提下，先后对20个产煤乡镇48对（不含督查时未动工的3对矿井和放弃建设的2对矿井）生产或建设矿井进行了督促检查，抽查矿井数占矿井总数的41%，占复工复产矿井数的43%。督查中，各督查组均和乡（镇）人民政府交换了督查意见，向煤矿企业下发整改指令文书35份，责令整改隐患和问题274条。
（2）加大小煤矿资源整合、兼并重组力度。根据《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》及全省煤矿企业兼并重组总体规划有关精神，结合我县煤炭资源条件和经济发展情况，科学编制全县煤矿企业资源整合、兼并重组规划，制定矿区资源整合、兼并重组方案并组织实施。
（3）继续深化煤矿安全专项治理工作。继全县煤矿春节复产复建验收工作结束后，根据《毕节地区行政公署关于抓好当前煤矿安全生产工作的紧急通知》文件精神，加大力度开展煤矿安全生产专项整治，切实加强资源整合和技改矿井的安全监管。一是切实加强煤矿安全生产的监督管理。认真分析事故原因，吸取事故教训，把国家、省、地关于加强煤矿现场管理的有关规定和文件100%的印发到乡（镇）监管部门、一线监管单位和煤矿企业；并从我县实际出发，对“两个主体责任”的落实、企业管理体系建设、技术管理等方面作了进一步的规定。二是煤矿安全监管部门认真制定了瓦斯、水害、顶板、机电运输和“雨季三防”等专项整治方案，扎实地抓好煤矿安全监管。目前，全县所有煤矿严格执行探放水措施“逢掘必探、先探后掘”；严格执行“四位一体”的综合防突措施；所有煤矿主巷道全部淘汰金属摩擦支护。三是加强煤矿整合技改，开展清理整顿，签订建设矿井进度目标责任书，实行挂牌管理。四是认真开展示范矿井建设，积极推进煤矿安全质量标准化矿井建设。从示范引导、典型带动着手，认真开展煤矿示范工程建设，严格按照国家有关标准和规程督促煤矿企业加大安全投入、采用先进的技术和工艺，大力推进煤矿机械化开采，促进煤炭工业产业体系建设。
（4）努力抓好煤矿企业隐患排查工作，今年1—6月，共排查煤矿企业1409家（次），排查各类隐患9380项（次），完成隐患整改9000项（次），隐患整改率达95.95%。
（5）应急管理工作正常开展。在认真安排并督促做好元旦、春节及 “两会”期间等重要时段的安全防范和应急值守工作的同时，完成了《应急救援体系建设的意见》，并送有关部门征求意见。在完成金沙县应急救援中队升级资质的申报的基础上，加快了矿山救护大队质量标准化建设工作，组织应急救援大队完成每季每大矿一次的预防性安全检查工作，进一步增强了应急救援保障能力，提高了应急救援水平。组建了综合应急抢险机动中队，配备了应急救援器材设备，积极筹建金沙县应急救援指挥中心和安全事故应急救援物资储备、训练、演习基地及县煤矿瓦斯监控中心等项目建设。
 2、危险化学品和烟花爆竹行业监管
    （1）危险化学品监管
主要对万华电化有限责任公司、液化气充装站、氧气充装站及氧气乙炔经营点、加油站进行经常性的安全检查，严格按规定落实安全生产主体责任，建立各种科学管理制度，督促企业加强对从业人员和特种作业人员的培训，全员持证上岗，对违章、违规行为进行重处重罚。1—6月共检查危险化学品39家（次），查出一般安全隐患共188条，已整改188条，整改率达100 %；未发现重大安全隐患。
    （2）烟花爆竹监管
 严格按照《烟花爆竹安全管理条例》和《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》及上级有关文件精神，一是对烟花爆竹生产企业园利炮竹厂加大检查力度，防止企业“三超一改” (超定员、超药量、超范围，擅自改变工房用途)、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）等现象发生；同时督促已取得安全生产许可证的源村洪星炮竹厂、源村好运来花炮有限公司加大安全生产投入，严格落实企业主体责任，做好开工生产前的新工人培训、机械设备安装、检修、调试以及消防设施设备检查等工作；二是加大对批发企业的消防设施、库存产品、包装箱、管理制度、进货渠道等进行经常性的检查；三是加大对元旦、春节、清明及各级“两会”期间各烟花爆竹零售网点的检查力度，严防各类安全事故发生。四是加大对非法生产、储存、销售、等违法行为的打击力度。1—6月共检查烟花爆竹生产、储存、经营企业74家（次），查出一般安全隐患105条，已整改105条，整改率达100%；未发现重大安全隐患。
    3、非煤矿山及尾矿库安全监管
（1）切实抓好节后复产复工安全生产工作。按照国家、省、地、县安全生产工作会议精神，一是要求各乡(镇)安监站根据本乡(镇)非煤矿山企业的实际情况，强化措施，狠抓节假日期间安全检查工作的落实；二是要求各乡(镇)安监站节后严把复工、复产关，对已取得《安全生产许可证》、节后要求复产的露天非煤矿山企业，严格审批程序，要求企业写出复工整改报告，经乡（镇）安监站审批后进行整改，整改结束经验收合格符合安全生产条件后方可恢复生产或建设；对《安全生产许可证》已过期失效，但仍未申请延期的非煤矿山企业，暂扣其《安全生产许可证》并责令停止一切作业活动；井工开采的非煤矿山企业节后复工，必须写出整改方案报经我局审查批准方能复工复产或建设；三是要求各非煤矿山企业要认真开展隐患自查自改工作，严格按照隐患排查治理的要求，抓紧时间整改完善。上半年，全县共组织排查非煤矿山（含尾矿库、灰渣坝、矸石山）76处（次），查出隐患350条，整改340条，整改率97.14%。
截止上半年，我县166家非煤矿山企业已复产129家，未复产22家；已复建9家，未复建6家。
    （2）稳步推进安全质量标准化建设、中深孔爆破技术推广应用等工作。今年，全县非煤矿山力争77家达到安全质量标准化五级以上标准。截至目前，贵州正合矿产咨询服务有限责任公司及贵州子怡公司专家已在我县陆续开展工作，为在非煤矿山企业推广中深孔爆破技术提供咨询服务。上半年，已与55家企业签订标准化技术服务协议。中深孔爆破技术推广应用方面，力争今年在我县10家适合应用条件的小型露天采石场中推广并使用中深孔爆破技术。
（3）尾矿库安全监管工作。
    安全避险“六大系统”建设情况：我县境内有2家井工开采的非煤矿山，其中木孔乡平鑫硫铁矿厂从2008年至今一直处于停产状态。沙土镇三元硫铁矿厂井下人员定位系统正在建设之中，其余矿井监测监控系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统已基本建设完毕。
尾矿库隐患治理情况：我县境内现有4家尾矿库企业，其中金沙县岚头镇高丰洗选厂、大关口尾矿库、雄丰公司大槽洗选厂隐患治理工作已完善，经省、地专家组验收合格后已取得《安全生产许可证》；安底柏杨坡洗选厂隐患治理工作现已完善，正在上报地区安全监管局组织专家组进行验收。
安全监管方面，督促尾矿库企业必须确保尾矿库排水构筑物无损毁、淤堵，排水能力满足防洪要求；必须确保设计达到防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿坝安全超高等符合规范要求；必须确保库内水位观测标尺、正常水位、警戒水位标记清晰醒目；必须确保道路、通讯、供电及照明线路安全、畅通；必须确保汛期有人24小时对尾矿库进行巡查，务必做到责任到位，任务到人。
（4）扎实开展汛期安全监管工作
为切实做好今年非煤矿山防汛工作，确保我县非煤矿山安全度汛，有效防范非煤矿山重特大事故，我局制定了《关于开展2011年非煤矿山汛前防汛安全检查的通知》，并及时下发到乡（镇）及相关非煤矿山企业。要求各乡（镇）要认真开展汛前防汛安全检查，做好安全生产领域的防汛工作，对辖区内的重点部位、重点企业和重大隐患要加强汛期监控，认真排查，对发现的问题要立即处置，确保安全度汛。进一步督促非煤矿井工矿山企业做好防范暴雨、洪水灾害的安全检查，查清本矿区和相邻矿山的老窖积水、地面水流系统。露天非煤矿山企业要重点检查排水系统、截洪沟、边坡稳定性等情况，边坡情况不明或未排除险情时，严禁恢复生产。进一步督促尾矿库单位检查尾矿库防排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性，密切监控受影响范围内各类尾矿库运行情况。安排专人24小时上坝巡查，一旦发生险情，立即启动应急救援预案，报告当地政府，组织疏散下游受影响的群众。对正在进行隐患治理的尾矿库，要制定完善应急预案，采取有效防范措施，保证治理过程中尾矿库的安全。
4、职业健康安全监管
一是继续抓好职业危害申报和职业卫生管理台帐工作，截至6月底，已完成申报企业210家；二是督促木质家具制造企业加大高毒物质危害治理工作力度。从年初开始，督促企业对喷漆、涂胶、凉漆等场所进行改造；三是加大粉尘治理专项行动。截至6月底，检查了16家（次）重点企业，督促企业加强隐患自查自改工作；四是督促企业开展职业危害因素检测、评价工作，上半年已有4家企业完成此项工作。
（四）抓好培训、教育工作，全力提升涉安从业人员安全管理水平
今年2月，县安监局成立了金沙县安全生产技术培训中心，配备相关培训器材。截至6月底，共举办了13期培训班，对企业负责人、安全员和特种作业人员1900余人进行了全面培训，参训人员均通过测试，实现全员持证上岗。培训中心派出老师到煤矿组织工人进行职业化培训70矿（次），共培训8000余人。
局党组中心学习组认真组织全局党员领导干部职工开展了2次集中学习安全监管方面的法律法规及专业知识学习。4月26日，召开了煤矿驻矿安监员工作会议，就煤矿驻矿安监员如何认真履职提出了具体要求，并宣布了相关纪律。通过培训和学习教育，提高了从业人员的安全意识、责任意识和专业素质，降低了事故发生率。
（五）狠抓责任追究，进一步深化事故查处
按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《贵州省安全生产条例》的要求，加大对安全事故查处力度，加大对安全事故责任追究。严格按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位、责任人的责任，对事故发生的企业负责人、业主，依法严肃追究责任。截至6月底发生的3 起煤矿安全事故，我局均积极配合毕节煤监分局调查，按时结案。全县各类安全生产事故查处率、结案率均为100%。5月2日，在贵州黎明能源集团鸡爬坎煤矿组织召开“5.2”事故警示大会，县人民政府和局有关领导在会上深刻剖析今年以来煤矿生产安全事故的深层次原因，要求煤矿企业深刻吸取事故教训，坚决扭转安全生产被动局面。在加强事故查处力度的同时，也不松懈对日常监管过程中发现问题的处罚，从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度，以此强化企业安全生产意识。
（六）深入开展“六月安全月”活动
根据《金沙县2011年“安全生产月”活动方案》和《金沙县2011年安全生产月文艺巡回演出方案》等文件精神，结合工作实际，制定了“六月安全月”活动方案。牵头组织开展了全县安全生产专题文艺汇演，“安全责任、重在落实”书画、摄影竞赛，“平安金沙、安全在我心中”主题征文等活动。密切联系新闻媒体造势助阵，积极做好安全生产月新闻报道工作，将安全生产月活动不断推向深入。
    全县“安全生产月”活动期间，制作了大型喷绘宣传标语8幅，开展以“建党九十周年，安全责任、重在落实”为主题的安全文艺节目到各乡（镇）、煤矿企业、学校开展巡演出20场，观众达3万多人（次）。3万余名群众参加了咨询日现场活动，300多人参加了“平安金沙、安全在我心中”主题征文活动，30多人参加了书画、摄影竞赛；组织参加了地区举办的安全生产月文艺汇演、知识抢答赛、演讲比赛、征文、书画、摄影作品征集活动。组织开展应急救援演练5次，其中企业自行组织演练3次；组织出动宣传车20多辆（次）；组织悬挂安全生产横幅标语1100多幅；创办安全宣传专栏120余期，展出安全宣传展板50余块，发放各种安全生产宣传资料60余种（类）50000余份，通过手机向干部、群众发送安全生产信息2万多条。
（七）切实抓好党建工作 促进安全工作发展
1、深入开展“创先争优”活动，促进安全监管工作持续健康发展。4月中旬至5月底，根据地区、县有关精神，组织开展了安监系统“创先争优”暨思想纪律作风整顿活动。在活动动员大会上，县政府分管领导和局主要领导就如何加强安监队伍思想纪律作风建设提出了具体要求，局党组印发了《关于认真组织开展安全监管队伍思想纪律作风整顿的实施方案》，对加强安监队伍思想纪律作风建设工作作了具体部署。通过一个半月的整顿工作，全县安监队伍学习积极性、廉洁自律意识有了明显提高，事业心、工作执行力和落实力明显增强。
2、加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。年初以来，坚持把反腐倡廉和业务工作一起部署、一起落实、一起检查。把党风廉政建设贯穿于抓安全生产工作大局之中，贯穿于安全监管权力运行的全过程，统筹安排，扎实推进，抓好各项工作的落实。
一是在单位醒目位置设置标语、设立宣传栏、政务公开栏，在单位走廊、过道等设置格言警句、廉政漫画等，使本单位、本部门干部在潜移默化中得到教育；二是开展“红色倡廉”活动。以纪念建党90周年组队参加全县红歌大赛为契机，通过唱红歌、重温入党誓词，使党员干部受到教育；三是开展“结贫思廉”活动。把廉政文化建设与“四帮四促”活动结合起来，局领导多次带领党员干部深入对口帮扶的箐门乡朝阳村开展结对帮扶活动，为共建村民排忧解难；四是开展“制度保廉”活动。结合“作风建设年”活动，结合我局工作实际，健全廉政文化建设保障制度，及时修改和进一步完善了单位内部各项管理规章制度。通过形式多样的活动，广泛宣传廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理论，使廉政文化入情入理，廉政意识入脑入心，为加强安全生产廉政监察执法营造良好的氛围。
（八）进一步推进“三个建设年”和“四帮四促”活动
一是进一步强化安全发展意识，着力以“三个建设年”活动推动各项工作开展。年初，局党组行文就推进“三个建设年”和“四帮四促”活动作了具体安排，要求全县安监系统干部必须强化“八个意识”，牢固树立高度的政治责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断推出新举措，开创安全监管工作新局面，着力提升全县安全监管系统公正、清廉、高效的执法队伍形象；二是强化服务职能，扎实推进“四帮四促”活动。切实开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事。要求安全监管队伍干部特别是领导干部要经常深入一线，了解企业安全生产现场管理，通过现场交谈，掌握企业安全生产现状。对企业在安全生产上存在的困难，提出针对性的解决措施，帮助企业树立安全生产信心。切实实现工作重心下移，监管岗位前挪，真正做到重点企业、重点项目、贫困乡村等重点领域工作“全覆盖”；三是坚持“三落实三到位”，确保“三个建设年”和“四帮四促”活动取得更大成效。
今年上半年，我局安全生产监管工作在县委、县政府的领导下取得了一定成绩，全县安全生产状况较为平稳，未发生较大以上事故，危险化学品、烟花爆竹等重点行业、领域未发生生产安全事故，事故指标控制较好。但是，回顾上半年的工作，我局安全生产监管工作仍然存在一些问题，面临许多困难，下半年工作任务仍然十分艰巨。
三、存在问题和困难及下步工作打算
（一）存在问题和困难
一是我县工业经济起步晚，企业以中小型为主，安全基础条件差、基础薄弱，安全监管点多面广，安全与发展的矛盾较为突出，目前部分招商引资企业抢抓建设进度，对安全管理工作重视程度不够，需要加强督促检查和指导。
二是从业人员素质低，企业安全技术人才严重缺乏，尤其是煤矿等高危行业企业从业人员大多数是农民工，文化素质低，安全意识淡薄、安全技能低下，需要较大培训力度。
三是安全与生产的矛盾明显。全县煤矿企业机械化程度低，安全生产基层基础不牢，电力安全保障等问题的存在，造成当前煤矿企业安全生产矛盾突出。以煤炭为主的能源市场需求与企业安全生产条件的矛盾、落后的生产方式与安全执法的矛盾、安全生产的短期整治与建立长效机制的矛盾仍旧突出。
四是尚未形成安全生产监管的长效机制，安全监管队伍建设和安全监管体制机制建设任务艰巨。
五是企业管理水平参差不齐。以加油站为例，由于中石油、中石化公司资金充足，加之安全意识强，能保障安全投入，基础设施改造投入大，安全生产条件较好；现状较差的是个体加油站，不同程度存在安全隐患。
针对存在的问题和困难，2011年下半年，我局全体干部职工必须更加团结一致，在县委、县政府的领导下和地区安监局的指导下，进一步深化对安全工作长期性、艰巨性和复杂性的认识，进一步解放思想，增强责任感、使命感和紧迫感，树立坚持不懈、长期奋斗的思想，以对人民群众生命财产高度负责的精神，进一步落实责任，强化监管，确保全县安全生产形势趋于稳定好转，为构建和谐金沙创造安全稳定的社会环境。
（二）下步工作打算
1、当前的重点工作
（1）抓好以煤矿为重点的“雨季三防”安全工作。现在已经进入汛期，督促各乡（镇）、行业管理部门及生产经营单位按照制定的“雨季三防”工作方案组织实施，防止因工作不到位发生事故。
（2）切实抓好重点行业和领域的安全专项整治，提升科学发展水平和安全保障能力。
煤矿方面：一是必须抓好安全质量标准化建设工作，夯实安全生产基层基础；二是有效督促技改建设矿井加快建设进度，尽快让部分煤矿企业投入生产；三是推进职业健康的安全监管工作，规范职业健康安全管理；四是督促煤矿企业走集团化发展之路，提高煤矿机械化开采水平；五是加强全县安全生产监控、监管体制建设，改造安全生产监控系统，实现煤矿安全生产全方位监控；六是加大安全隐患排查治理力度，对煤矿瓦斯、水害等灾害的防范工作，采取切实有效的监管手段和治理措施，严防大事故发生；七是督促供电部门加强煤矿企业电力安全保障工作，提高供电质量；八是加强安全生产宣教工作，强化现场安全培训管理，提高从业人员安全生产意识。
非煤矿山（尾矿库）方面：一是进一步推进标准化建设。进一步加大法律、法规的宣传力度，从根本上消除矿山企业在标准化建设工作中的消极思想；进一步严把新、改、扩建和延期换证矿山安全准入关，对新、改、扩建矿山必须按照标准化建设进行建设，矿山竣工投产前，达不到标准化等级的一律不出具检查验收意见；对延期换证的矿山，达不到标准化等级的一律不出具核查意见。二是切实加强专项整治，进一步提高事故预防控制能力。认真结合县情，充分考虑季节、时段特点，深入开展打“三非”、反“三违”活动，严厉打击安全生产违法违章行为。
危化物品和烟花爆竹方面：一是严把安全生产准入关，严格按照安全生产许可条件督促企业家大安全投入，改善安全基础设施，进一步落实安全生产责任；二是加强宣传，同时利用典型案例进行警示教育，进一步增强企业业主和个人安全防范意识；三是加大对烟花爆竹生产、储存、经营企业的安全监管力度，杜绝企业“三超一改”和“三违”行为；四是切实加强高温、雷雨、潮湿季节的安全生产监管，特别是对新招商引资企业的安全管理，要加强督促检查指导。
（3）结合实际，按照当前重点工作和今年工作目标抓好其他行业和领域安全生产监督管理。
（4）扎实开展安全生产技术培训教育工作，积极发挥各方面安全技术培训的资源作用，对全县各行业的管理人员和从业人员进行严格培训，提高安全生产管理水平和安全防范能力。
2、今后的工作
夏季是生产经营活动的高峰期，也是事故的易发期、多发期，要切实加强监管、严厉执法，督促各乡（镇）、局属各股（室）、各生产经营单位切实把“安全生产年”各项措施落实到位，抓出成效，确保全年安全生产目标任务的实现，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
一是严格落实“三个建设年”的要求，坚持“安全与发展”两手抓，抓安全保生产、创造条件抓安全，筑牢安全防线，打好安全基础。
二是进一步落实“两个主体责任”，夯实安全生产基层基础。
三是深入开展“三项行动”，切实推进“三项建设”，加强安全生产执法监管能力建设。
四是把抓安全监管工作同优化产业结构结合起来，通过经济、社会健康发展来化解安全与生产的矛盾，全力推进社会的和谐、进步。
五是积极与有关部门协调，彻底整顿矿业秩序，努力建设和谐矿区、法制矿区、环保矿区、生态矿区、效益矿区、安全矿区，让群众得实惠，既保住青山绿水，又实现地方经济实现跨越式发展。
六是通过抓好一事故一分析和依法查处，按时结案，广泛开展警示教育，达到预防为主的目的；坚决防止麻痹松懈和厌战情绪，坚决防止事故发生。
七是按照《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》和中共毕节地委、毕节地区行署《关于进一步加强安全生产监督管理工作的通知》等文件精神，积极争取县委、县政府的政策支持，加强安全监管队伍、装备建设，建立安全生产监管工作长效机制。
 
 
二〇一一年七月二日
 
 
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